“后ECFA与两岸关系新思维”研讨会综述

2010-08-13

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    2010年7月13日，由北京大学国际关系学院、北京大学台湾研究中心、台湾淡江大学国际事务研究院联合主办的“后ECFA与两岸关系新思维”研讨会在北京大学国际关系学院召开。来自北京大学、社科院台湾研究所、军事科学院、清华大学等单位的大陆学者与来自台湾淡江大学、台湾大学的学者就台湾领导人更替两年多以来两岸交流、交往的新情况做了深入的探讨。会议围绕“ECFA与两岸经贸与政治交流”、“两岸军事互信的问题与路径”、“两岸外交空间的合作与共赢”等议题展开了坦诚和热烈的讨论，提出了许多建设性的意见和建议。

    台湾淡江大学副校长、国际事务研究院院长戴万钦教授和北京大学国际关系学院院长王缉思教授在开幕式上分别致辞。双方领导肯定北大和淡大每年利用暑期举办研讨论坛的做法，认为这对及时和准确地认识两岸关系的发展，加强两岸学者的实质交流，具有十分积极和重要的意义。双方领导都表示，这个论坛要继续办下去，并根据新情况增加研讨的内容。本次会议的与会学者认为，马英九上任两年多以来，两岸关系出现了大发展、大交流的历史性变化，两年内“陈江五会”，实现了“大三通”，签署了ECFA。尤其是ECFA的签订将为两岸关系进入新的阶段创造良好契机，并对两岸政治交流具有重要影响。

   专家们首先以ECFA为题，研讨了后ECFA时代两岸关系的可能走向。

    北京大学台湾研究中心常务副主任李义虎教授概括了ECFA的提出背景、主要内容和谈判进程。他认为，ECFA是一个经济议题，与政治无涉。它有利于促进大陆对台投资，有助于台湾经济结构调整和产业升级，也有助于找到台湾经济与亚太经济合作机制相衔接的可行途径。社科院台湾研究所王建民研究员围绕ECFA和台湾对外签署FTA提出了几点看法。他指出，ECFA后续进展仍然存在诸多变数，包括ECFA的通过、两岸对台湾对外签订FTA的谈判、五都选举等议题。戴万钦教授提醒大陆学界：目前民进党对ECFA仍然主要持批判态度，ECFA可能成为两岸谈判的难易“分水岭”，ECFA对台湾在经济层面的好处仍会逐渐浮现，但是未必能为国民党在“五都选举”中加分太多。

    台湾淡江大学东南亚研究所所长林若雩教授认为，两岸应该务实面对ECFA及其可能引发的各种问题，特别是对台湾内部的五都选举的影响；未来两岸交流需要在各方之间寻找一个较佳的利益平衡点，以有利于未来两岸扩大交往。

    其次，两岸专家一致认为，军事互信机制（CBMS）的建立是两岸关系发展的重要一环。军科院研究员彭光谦少将指出，两岸建立军事互信机制有其必要性，但是为何实际行动却付之阙如，其中两岸高层政治互信的缺乏是其根本原因。我院外交系张清敏教授和国际政治系王栋副教授均认为，两岸关系尤其是军事关系受制于国际因素，尤其是美国的重要影响，2009年年初美国售台武器也对两岸关系带来一定的冲击。淡江大学战略研究所教授王高成认为，由于台湾内部蓝绿分歧，两岸关于军事互信的动机与观念歧异颇大，以及美国的幕后关键影响，马英九当局对推动军事互信机制开始有所迟缓，而若干敏感程度较低的军事互信措施，则是两岸当前有所推动的。

    第三，围绕台湾“外交空间”，尤其是国际组织参与问题，两岸学者坦诚交换了意见。这个问题一直是两岸政治关系中最为敏感的议题。马英九上台以来，台湾的“国际空间”问题产生了一些积极变化。社科院台湾研究所修春萍研究员认为，面对现实、加强沟通，个案处理，逐步解决依然是目前两岸处理该问题的基本原则。淡江大学欧洲研究所所长郭秋庆教授以欧盟为例，并从两德统一的历史经验出发，提议两岸应当开放思维，创立国际法中“自成一格”（sui generis）的法律安排，为两岸关系探索可能的国际法途径。我院张植荣教授和姚燕研究生认为，两岸学界不仅要研讨国际法及其相关案例对中国的启示，我们还要研讨国际法的原典和中国历史上充满智慧的案例，这样方可洋为中用，古为今用。

    与会学者还对进一步加强两岸学术交流提出了政策建议。例如设立两岸学术交流基金，促进两岸学术交流制度化、常规化；拓宽两岸学术交流渠道，重点推进中青年教员和学生之间的交流；实现学术资源共享，开展两岸联合研究。等等。

    另外，6月27日，北京大学台湾研究中心还邀请台湾政治大学国家发展研究所所长李酉潭教授与中心研究人员和研究生进行了座谈，双方就台湾政情、大陆政治改革、民主化观念等坦诚交换了意见。

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